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绥江县住房和城乡建设局内设机构和职能职责
引索号:    来源:局办室     2019-06-20    浏览次数:5159
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绥江县住房和城乡建设局主要职责

内设机构和人员编制规定


   第一条 根据《中共绥江县委办公室 绥江县人民政府办公室关于印发<绥江县机构改革实施方案>的通知》(绥办通〔2019〕12号)精神,制定本规定。

第二条 绥江县住房和城乡建设局是绥江县人民政府工作部门,为正科级,加挂绥江县城市管理综合执法局、绥江县人民防空办公室牌子。

第三条 绥江县住房和城乡建设局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于住房和城乡建设工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全县城乡建设和建筑业、房地产行业的发展规划,经批准后组织实施;拟订城乡建设的有关规范性文件,并组织实施;提出住房和城乡建设重大问题的建议;拟定城乡建设人才工作规划,抓好全县城乡建设人才队伍建设,积极引进建设专业类人才,壮大城乡建设发展。

(二)承担规范住房保障的责任;负责住房保障、城乡建设行政执法监督、行政复议、应诉、规范性文件合法性审查工作和办理相关行政许可事项;负责建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务、执业资格管理和劳动标准工作。拟订行业教育发展规划、人才发展规划并组织实施;管理住房和城乡建设行业教育培训工作。

(三)承担推进建筑节能、绿色建筑、绿色建材推广和装配式建筑。拟订住房和城乡建设科技发展规划和政策并组织实施;负责建设领域科技成果转化和新技术推广应用;组织实施建筑节能项目和节能监管体系建设;指导全县建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和可再生能源建筑工作。

(四)承担城镇保障性住房建设、保障城镇低收入家庭住房的责任;拟订全县住房保障相关政策并指导实施;负责全县公共租赁住房建设和经济适用住房等保障性住房指导管理工作,会同有关部门拟订保障性住房发展规划、年度计划并指导实施;会同有关部门做好保障性住房建设项目和资金安排工作。

(五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场和推进住房制度改革的责任;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订房地产业的行业发展规划和房地产开发、房地产权属管理、房地产估价与经纪管理、物业管理等有关规章制度并组织实施;拟订适合市情的住房改革政策,督促并指导全县住房制度改革;负责房地产行业相关资质的审核。

(六)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任;负责组织建设工程报建工作;组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准;推广工程建设标准通用设计图集;拟订工程造价管理制度并指导全县工程造价管理工作;负责对建筑市场工程造价计价行为的监督检查,拟订有关工程建设项目备案的规章制度并监督实施;组织发布工程造价信息,处理工程计价争议;指导并监督各类工程建设标准定额的实施。

(七)承担工程勘察设计咨询业、工程勘察设计质量和市场的监督管理责任。承担指导建设工程消防设计审查职责;负责工程勘察设计咨询业的行业管理,培育、规范勘察设计市场,负责工程勘察设计、咨询单位和以设计为主体的各类企业资质和从业人员执业资格管理;负责市场准入、设计方案招标投标、设计合同备案、初步设计审查、施工图设计审批、工程勘察设计质量的管理。

(八)承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为;指导全县建筑活动,监督管理全县房屋建筑和市政工程项目招标投标活动;拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、有形建筑市场、勘察设计、工程监理、施工许可、合同管理、工程项目管理、工程担保和工程风险等规章制度并组织实施;指导建筑市场诚信体系建设。

(九)承担房屋和市政工程质量安全的监督管理责任;贯彻执行建筑工程质量、安全生产和竣工验收备案的规章制度;负责房屋和市政工程施工生产安全事故应急管理工作,负责工程质量检测和施工安全,组织并参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

(十)承担指导、监督城市建设的责任。负责燃气行业管理;指导城市环境治理、污水和生活垃圾处理设施建设工作;指导城镇市政公用设施(含地下管线)建设、安全和应急管理。

(十一)承担指导和规范村镇建设的责任;指导农村住房建设和安全及农村危房改造建设工作;指导小城镇和村庄人居环境治理、污水和垃圾处理设施建设工作。

(十二)承担建筑工程和市政设施抗震设防监督管理的责任。组织编制抗震防灾规划并指导实施;指导房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防工作;负责建筑工程的抗震设防专项审查、抗震设计规范及抗震工程执法监督;负责对原有房屋的抗震设防鉴定和加固指导工作;参与震后应急抢险、经济损失评估和恢复重建工作;负责县抗震防震(恢复重建)办公室日常工作。

(十三)负责贯彻落实《中华人民共和国防空法》;负责制定辖区内有关人民防空工作的规章制度,依法组织实施并监督管理本辖区的人民防空工作;执行上级人民防空部门和本级国防动员委员会、党委、政府、军事机关的决定、命令、指示;管理本行政区域内的人民防空工作,制定人民防空工作措施和任务,编制防空发展规划;组织管理全县人民防空工程建设;贯彻执行国家人民防空工程防护标准和质量标准;指导人民防空工程建设和已建工程的维护管理、加固改造、平时开发利用和城市地下空间开发建设中落实人民防空要求工作;负责“结建”防空地下室易地建设费的收取和使用管理;负责制定城市防空袭方案、战时人口疏散计划和各项保障方案,协调有关部门搞好疏散基地建设;负责人防组织指挥、通信警报、群众防空组织等各项工作的平战结合;负责组建、训练和管理县人防专业队伍;组织城市防空袭演习、演练;负责人民防空通信和警报网的建设与管理;组织实施全县人防通信防空警报设施为党政机关和抢险救灾服务工作;制定人民防空宣传教育计划并组织实施;按照“准军事化”的要求,不断加强人民防空机构和队伍建设,提高防空队伍的政治、业务、军事素质;承办县人民政府和县国防动员委员会交办的其他工作。

(十四)贯彻执行国家城建档案工作方针、政策和法规,收集、整理、鉴定、统计、保管、利用全县永久和长期保存的城建档案和有关资料,为城市规划、建设、管理和经济发展服务;对城建档案进行数字化处理,积极为城市规划、建设、管理、科研等工作建立信息平台;对全县建设系统及建设单位的城建档案工作进行业务指导、监督和检查;参加工程的竣工验收,对接收范围内的工程竣工档案进行(预)验收,并出具工程档案认可文件;根据本县规划、建设、管理和科研工作的需要编研有关资料。

(十五)承担城市管理综合执法相关职责。负责贯彻执行国家和省城市管理综合行政执法工作的方针、政策和法规,研究起草全县城市管理综合行政执法年度和中长期工作计划,并组织实施和监督检查;负责城市管理和城市管理综合执法法律法规普及宣传教育工作;负责城市管理和城市管理综合执法行政复议工作;负责法律、法规、规章赋予的涉及城市管理执法领域的其他职责。综合协调和指导城镇管理工作,指导和监督城镇市容环境、城市数字化管理、城建监察等工作;承担相对集中行政处罚权工作。

(十六)完成县委和县政府交办的其他任务。

第四条 绥江县住房和城乡建设局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作;负责机关会务、机要、信访、档案、目标管理、督查督办、政风行风、安全保密、政务信息、政务公开、新闻宣传、政策调研、后勤保障、人大代表议案建议及政协委员提案办理、固定资产管理等工作;负责本系统文秘电传材料的起草、审核、把关及机关文印工作;负责机关和县直系统人事编制、教育培训工作;负责党建、党风廉政建设、宣传思想和精神文明创建等工作。拟订全县住房和城乡建设行业发展中长期规划、年度计划、行业利用外资计划并指导监督实施;负责执行国家和省、市有关部门下达的固定资产投资计划;承担有关项目立项审查、审批工作;负责住房和城乡建设系统综合统计工作;综合管理住房和城乡建设专项资金的分配使用;编报部门预算、决算,负责机关及所属单位财务会计制度建设、资金(资产)管理监督以及绩效评价工作;负责机关劳动工资、福利、社会保险和财政集中采购工作;负责局机关财务收支、会计报表工作;负责局下属单位财务监管、内部审计等工作。负责贯彻国家和省关于住房和城乡建设行业的法律、法规、政策,并指导、监督执行;负责拟订法制建设规划及计划;负责组织、参与本行业重要规范性文件起草、修订、审查和报批工作;负责行政执法人员资格审查、考核、检审工作;负责住房和城乡建设行业有关行政复议和行政应诉工作;负责法制建设和宣传教育工作;负责行业综合性政策调查研究;负责综治维稳工作;负责组织开展人才工作及相关活动;负责建立城乡建设人才信息库及日常管理等工作。

(二)建筑市场监管股(招投标管理办公室)。拟订全县建筑业发展政策和规划;负责全县建筑市场管理工作,拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理规章制度并监督执行;拟订工程建设、建筑业行业发展规章制度并监督执行;负责建筑业企业资质、建设监理单位、项目管理企业、招标代理机构、建设工程检测机构资质认证、审批或申报;管理建筑业从业人员资格认证、审批和申报工作;拟订有形建筑市场管理、建筑业技术进步等规章制度并监督执行;组织协调建筑业企业参与对外工程承包和劳务合作。负责县级管理权限内的建设项目的报建审批、施工合同审查、工程风险管理、施工现场管理等工作;负责县级管理权限范围内房屋建筑和市政基础设施建设工程招标监督管理,对建设项目招标资料进行备案管理,对招投标纠纷进行调解;负责查处县管工程建设及招标投标活动中违法违规行为。拟订全县建筑工程质量、建筑安全生产、施工机械和建筑工程竣工验收备案政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故应急救援、调查处理;负责建筑施工企业安全生产许可证审批或申报;负责对全县房屋安全鉴定进行综合管理;负责工程质量、安全监管机构和人员管理;牵头协调处理房屋工程质量投诉;负责工程建设标准化管理工作;负责推行提高工程质量、安全生产水平工艺技术和相关政策措施等工作。

(三)村镇建设管理股。研究拟订村镇建设发展规划和地方性政策、法规、规章并检查监督其实施;负责农村民居建设通用图的设计和推广工作;指导村镇统一开发、综合建设、房地产开发和镇容环卫与绿化工作;指导并管理村镇基础设施项目建设,指导并管理提升农村人居环境行动项目建设工作;指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造建设工作;负责农村危房改造及地震安居工程实施的监督管理等工作;负责村镇房地产开发机构的资质认证申报工作;指导乡镇计划用水和节约用水;参与移民建镇、撤乡并镇、撤乡建镇选址建设项目的定点和有关指导协调与管理等工作;指导督促传统村落保护与发展;指导督促特色小镇和特色村庄建设等工作。

(四)勘察设计与标准定额股(抗震防震办、人民防空办)。综合管理全县勘察设计工作,研究拟订勘察设计咨询业发展规划、技术标准和有关政策、制度等并监督执行;负责全县勘察设计单位体制改革工作;负责勘察设计合同登记管理及注册执业人员管理工作;参与审查县管建设项目选址,负责组织限额以上建设项目初设审批工作;负责限额以上建设项目施工图设计审查备案;负责全县各行业工程勘察设计、建筑装饰装修设计、建筑智能化系统设计和以设计为主体的各类企业的勘察、设计资质管理工作;组织全县工程建设标准设计的编制、审查和推广应用;指导城市地下空间的开发利用;指导并监督执行建设工程勘察设计项目招标、投标管理工作;管理和规范勘察设计咨询市场,对市外、国外单位进入本市从事勘察设计咨询业务活动进行审查、注册登记管理;参与编制全县固定资产投资和重点建设工程项目的年度和中长期计划,参与重点建设工程项目的管理和指导协调重点建设工程实施阶段的有关工作;负责建筑节能监督管理,会同有关部门拟订建筑节能、城镇减排政策和发展规划并监督实施;负责组织实施重大建筑节能项目,指导房屋墙体材料革新工作;组织拟订住房和城乡建设系统科技发展规划和经济政策;组织科技项目研究开发;负责对外科技合作项目实施及引进项目创新工作;对太阳能热水器安装、维修进行行业管理;指导和组织科技成果鉴定、转化、推广、运用,负责建筑新技术、新材料、新工艺的推广应用工作;负责国家工程建设标准、定额有关法律、法规和工程建设强制性条文的宣传、培训、贯彻执行和监督管理;监督指导各类工程建设标准定额实施;贯彻执行国家、省发布的建设项目评价方法、经济参数、投资估算指标、概算定额、建设工程工期定额、建设用地指标和工程建设预算定额等计价依据;负责建设工程人工、材料、机械、设备价格及工程造价指数管理;定期发布工程建设标准定额参数、估算指标及材料设备市场价格信息;综合管理建设工程造价单位资质及注册造价师、预算员资质;负责国有独资、参股、控股或集体投资建设工程的设计概算、招标标底、承包合同价、工程结算价等的监督指导,对造价纠纷进行行政调解或仲裁,承担指导建设工程消防设计审查职责等工作。

综合管理全县工程建设和城市的抗震工作;组织编制抗震防灾规划并监督实施;组织抗震宣传工作;负责组织各类房屋建筑及其附属设施和市政设计、建设工程的抗震设防专项审查工作;负责组织城市和大中型企业抗震防灾规划的初审和报审工作,并监督实施;组织对城市重点工程和生命线工程进行抗震鉴定,并提出加固补强方案;参与震后应急抢险、经济损失评估和恢复重建工作;负责县抗震防震(恢复重建)办公室日常工作。

负责贯彻落实《中华人民共和国防空法》;负责制定辖区内有关人民防空工作的规章制度,组织管理全县人民防空工程建设等相关工作。

(五)市政公用设施管理股(城市管理股)。负责拟定县城镇市政基础设施、公用事业建设中长期规划、技术标准和地方性法规、规章,并指导、监督实施;指导监督全县市政(城市道路、桥梁、污水处理、垃圾收集处理、城市照明)和公用设施(供排水、燃气、热力、园林绿化、市容卫生)建设、运营管理和工程质量监督;指导和监督城镇计划用水、节约用水、市容环境等工作;指导市政公用事业特许经营管理;负责城市供水、供气企业经营许可管理;负责城市市政基础设施、园林绿化建设重大项目审查管理;负责园林绿化工程设计、监理企业资质审批管理;负责城市市政公用设备、设施运营监督管理;负责园林城市(县城)、生态园林城市创建指导及人居环境奖审查、申报等工作;承担市爱国卫生运动委员会成员单位的相关职责。

(六)房产管理股(住房货币化补贴办公室)。研究拟定全县城镇住房制度改革和住宅与房地产业的政策、办法及发展规划,并指导、监督执行;组织协调推进住宅与房地产业发展的技术交流与合作,推进住宅产业现代化;指导和管理全县城镇住宅建设及经济适用住房建设;指导和规范管理全县房地产市场,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;负责指导管理房地产开发、国有土地上房屋征收、房屋安全鉴定、房地产交易、房产测绘、物业服务管理等工作。负责住房补贴发放工作日常事务;负责审查全县干部职工住房货币化补贴工龄、职务职称;核实住房补贴发放金额;拟定年度住房补贴预算;负责督促检查各单位住房补贴发放情况。

(七)绥江县住房保障局。贯彻执行国家和省有关住房保障的法律法规、政策,制定具体实施办法,并指导实施;拟定城镇保障性安居工程建设发展规划、年度计划,并监督实施;会同有关部门做好申报和安排上级城镇保障性安居工程建设资金,并指导使用管理;指导各乡镇做好城镇保障性安居工程建设和管理工作;负责城镇保障性安居工程信息化建设、统计和报送工作,并配合有关部门做好审计和审核工作;受理城镇保障性安居工程举报、信访等工作。

第五条 绥江县住房和城乡建设局核定行政编制12名。设局长1名(正科级),副局长4名(副科级),城市管理综合执法局局长、人防办主任由县住房和城乡建设局副局长兼任。

第六条 绥江县住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共绥江县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共绥江县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共绥江县委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

第八条  本规定自2019年3月20日起施行。


绥江县住房和城乡建设局办公地址:绥江县龙行大道中段9号;联系电话:0870—7621369

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